新华社北京9月7日电 题:真正让社会实现“逝有所安”——聚焦《殡葬办理条例(勘误草案征求意见稿)》四大焦点

新华社记者 罗争光

时隔21年,自1997年7月21日起实施的《殡葬办理条例》将首次迎来大幅度修正

休学,拟将原条例的6章24条扩充为8章57条。

殡葬办事怎样满足社会基础需求?殡葬商品和办事价钱虚高问题怎样解决?义冢价钱和办理乱象怎样治理?殡葬办理和执法机制怎样完善?针对这些焦点问题,民政部7日公布的《殡葬办理条例(勘误草案征求意见稿)》逐一作出了回应。

以大众
为中心,完善基础殡葬公众办事体系

征求意见稿提出,国度树立基础殡葬公众办事轨制,供应遗体接运、暂存、火葬、骨灰寄存以及生态安葬等基础殡葬办事。对特困职员、最低生活保障对象、生活困难的重点优抚对象以及其余城乡困难大众
免费供应基础殡葬办事。

民政部社会事务司司长王金华默示,殡葬是民生小事,实现“逝有所安”是新时代满足大众
大众
美好生活需要的重要内容。要坚持民生导向,增加公益性殡葬办事供应,为大众
供应数量充足、品质可靠、价钱合理、绿色文明的殡葬办事,满足大众
“逝有所安”的殡葬需求。

此次征求意见稿把明白当局职责、完善基础殡葬公众办事、强化公益导向作为勘误重点。划定国度树立基础殡葬公众办事轨制,涵盖遗体接运、暂存、火葬、骨灰寄存、生态安葬等5项基础办事项目,并在价钱方面执行当局定价办理。同时,树立投入保障机制,强化当局在计划建设、地皮供应、经费保障、基础殡葬公众办事供应等方面的责任,对殡仪馆、义冢、骨灰堂等殡葬设备计划、审批、建设等予以明白。

多措并举严管“豪华墓”“天价墓”乱象

近年来,义冢墓位价钱贵、占地多、墓碑大等问题备受关注,为此,征求意见稿作出了一系列强化义冢、骨灰堂办理标准的划定。

比方,针对安葬环节存在的价钱贵、不环保等突出问题,分别从增加地皮供应、突出公益属性、强化价钱监禁、标准日常办理等方面举行标准。

同时,划定义冢、骨灰堂建设要纳入计划办理,保障用地并把持数量。明白义冢、骨灰堂的审批权,强化“谁审批、谁监禁”责任。突出义冢的公益属性,划定优先建设公益性骨灰堂,统筹建设公益性义冢,以划拨等体式格局保障用地,禁止将公益性义冢(骨灰堂)变更为运营性公益性(骨灰堂),禁止运用财务性资金或以租代征地皮建设运营性义冢(骨灰堂)。

此外,完善价钱办理,明白公益性义冢、骨灰堂的墓位、格位价钱执行当局定价并动态调整,运营性义冢的墓位用地费和维护办理费执行当局指导价,严格把持义冢价钱。标准义冢日常运营办理,严格限制墓位占地面积、墓碑高度和运用年限,义冢、骨灰堂运营者必须凭殒命证明或火葬证明供应墓位或格位。

五项举措标准殡仪办事市场

王金华默示,近年来,殡仪办事、丧葬用品市场凌乱等景遇,严重侵害
了大众
利益,影响了殡葬行业形象。为此,征求意见稿作出了一系列针对性的划定。

一是明白办事标准和从业操守,划定不得巧立名目,不得误导、绑缚、强迫消费,不得限制运用自带的合法丧葬用品。

二是明白遗体接运、火葬、无人认领遗体处理、安葬办事、墓位运用期限等核心办事环节的划定规矩程序,为解决办事过程中的常见纠纷及轨制难题供应根据

三是标准价钱办理,对遗体整容等与基础办事密切相干
的延误办事免费执行当局指导价。

四是推动
信息化建设,执行免费公示和明码标价,要求签订办事合同、出具结算单子,维护消费者合法权益。

五是为方便大众
治丧,将遗体接运、寄存、防腐、整容等直接接触遗体办事向市场开放,同时树立准入轨制加强办理。

专设一章加强监禁与执法

民政部政策法规司副司长张时飞默示,此次征求意见稿专门增设“监督检查”一章,正是要根据新形势新情况,对加强部门协同、抽查、年报、第三方评估、信用监禁和社会监督等轨制予以明白,解决协同监禁机制不健全、办法手腕不足等问题。

同时,在法律责任部分,针对私自兴建殡葬设备、违规建坟、私自开展殡仪办事等违法行为,明白执法主体、处分办法,加强事中预先监禁,有利于发挥执法震慑作用,维护殡葬办理秩序。


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